宜昌城市品牌推广战略|项目融资模式创新与实践路径

为深入贯彻实施乡村振兴和新型城镇化发展战略，我国内地某省地级市——宜昌市，计划在2023年度推出"城市品牌推广周"主题活动（后文简称"A项目"）。本项目旨在通过政府引导、市场运作的方式，整合全市旅游资源、产业优势及文化特色，提升城市知名度和对外影响力。从项目背景、融资需求、实施路径等维度进行详细探讨。

项目背景与总体目标

随着我国经济持续快速发展，人民群众生活水平不断提高，对优质文旅资源的需求日益。宜昌市作为长江中游区域性中心城市，在山水自然资源、历史文化底蕴等方面均具有独特优势。与国内旅游强市相比，宜昌在品牌知名度和市场影响力方面仍有较大提升空间。

"A项目"的实施，主要基于以下背景：

宜昌城市品牌推广战略|项目融资模式创新与实践路径 图1

1) 区域经济发展需要：通过提升城市品牌价值，吸引更多高端产业投资；

2) 文旅产业升级需求：整合全市旅游资源，打造具有国际竞争力的拳头产品；

3) 民生福祉改善要求：通过产业发展带动当地居民就业增收。

项目总体目标为：

打造13个具有全国影响力的特色旅游品牌；

市外游客总量年均不低于20%；

推动58家企业实现资本市场上市或挂牌；

完成城市基础设施配套升级，提升市民生活品质。

前期工作与基础条件

项目实施前，宜昌市已开展了大量前期准备工作：

1) 市场调研：通过委托第三方专业机构开展市场研究，已形成详实的可行性研究报告；

2) 资源整合：与多家大型旅游集团达成合作意向；

3) 政策保障：市政府已出台配套支持政策，包括税收优惠、土地使用等。

在基础设施方面：

1) 交通网络完善：宜昌市域内高速公路、高铁网络已经形成，为游客出行提供了便利条件；

2) 宾馆酒店设施齐全：全市四星级以上大酒店超过50家；

3) 智慧旅游平台建设：已建成覆盖全域的智慧旅游服务系统。

宜昌城市品牌推广战略|项目融资模式创新与实践路径 图2

项目预计总投资额80-10亿元（具体数额需根据实际进展调整）。资金需求将按照轻重缓急原则，重点投向以下方向：

品牌营销推广：占比30%

旅游资源开发：占比40%

基础设施配套：占比25%

项目管理费用：占比5%

融资方案与实施路径

为满足项目资金需求，拟采用"政府引导 社会资本参与"的运作模式。具体融资方案如下：

（一）多元化股权合作机制

1) 股权结构设计建议：

政府平台公司占股30%；

招募战略投资者占股50%；

社会资本方占股20%。

2) 股东权利义务划分：

股权分配比例与治理结构要充分体现各方利益诉求，可通过"同股同权、分类决策"方式处理；

建立和完善股权退出机制，为投资者提供灵活退出渠道。

（二）创新性融资工具运用

1) 发行项目收益债券：

由政府平台公司作为发行主体；

筹资规模控制在35亿元；

资金主要用于项目前期运营支出。

2) 设立产业投资基金：

吸引国内外知名投资机构；

计划募资规模1015亿元；

重点投向优质文旅项目开发。

（三） PPP合作模式推广

1) 招募社会资本方：

优先选择具有丰富行业经验的企业；

可采用"竞争性磋商"方式确定中标单位。

2) 绩效考核与激励机制：

建立科学的评估体系，对社会资本参与度进行量化考核；

对表现优秀的社会资本给予一定奖励。

风险防控与保障措施

（一）政策支持方面：

1) 财政扶持：设立市级产业发展专项资金池，首期规模不少于2亿元；

2) 税收优惠：落实国家关于文旅产业的各项税收减免政策；

3) 土地供应：优先保障项目用地需求，在价格上给予适当优惠。

（二）运营监管方面：

1) 严格执行负面清单制度，防止国有资产流失；

2) 建立第三方评估机构，对项目实施情况进行定期检查；

3) 完善财务信息披露机制，确保资金使用公开透明。

预期效益与社会影响

（一）经济效益

预计项目全面建成后，可实现年旅游综合收入150-20亿元，带动相关产业就业人口超过10万人。通过项目的实施，可显着提升城市资产价值和财政收入水平。

（二）社会效益

项目成功实施将：

有效改善当地居民生活水平；

推动地方文化传承与发展；

增强城市综合竞争力。

宜昌市"城市品牌推广周"主题活动的推出适逢其时、意义重大。通过创新性运用多样化的融资工具和合作模式，必将为项目的顺利实施提供强有力的保障。下一步工作重点是：

1) 加快推进项目前期审批；

2) 积极开展资本招商活动；

3) 精心策划品牌营销方案。

相信在各方共同努力下，"宜昌城市品牌推广周"主题活动一定能够圆满举办，为我市经济社会高质量发展注入新的活力！

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）