杭州市政府采购绿色建材馆|现代化公共服务体系创新与实践

杭州市政府采购绿色建材馆？

随着国家对生态文明建设和可持续发展战略的大力推进，建筑领域的绿色低碳转型已成为行业发展的重要方向。作为国内一线城市，杭州市积极响应国家战略号召，于2020年正式推出了全国首个“政府采购绿色建材馆”，简称“采购馆”。这一创新性公共服务平台旨在通过政府采购政策引导和市场机制相结合的方式，推动绿色建材产业的发展和应用推广，助力城市建筑领域的碳达峰与碳中和目标的实现。

采购馆？

杭州市政府采购绿色建材馆是一个集信息发布、产品展示、交易服务、融资支持于一体的综合性电子化服务平台。该平台主要服务于政府机构、企事业单位以及个人用户，在建筑工程项目中的绿色建材采购需求，提供“一站式”解决方案。平台整合了国内外优秀的绿色建材供应商资源，涵盖从设计到施工的全生命周期管理，形成了完整的产业链生态。

杭州市政府采购绿色建材馆|现代化公共服务体系创新与实践 图1

作为国内首个专注于绿色建材领域的政府采购平台，采购馆具有以下几个显着特点：

1. 政策引导性：严格遵循国家及地方关于绿色建筑、低碳发展的相关政策要求，确保采购行为符合法律法规和行业标准。

2. 产业带动性：通过政府采购的示范效应，引领建材企业向绿色化方向转型升级，推动整个产业链的技术进步和创新发展。

3. 技术创新性：采用大数据、区块链等先进技术，实现采购全流程的透明化和智能化，提高交易效率和服务质量。

采购馆的发展历程与意义

（一）发展背景

在“双碳”目标的大背景下，中国政府将绿色建筑列为推动高质量发展的重要抓手。建筑业作为我国能源消耗和碳排放的主要领域之一，其转型升级迫在眉睫。杭州市作为浙江省省会城市，一直以来都在积极探索建筑领域的绿色发展之路。

2019年，《杭州市绿色建筑条例》正式出台，明确要求政府投资的建筑项目必须采用不低于二星级的绿色建筑标准，并鼓励社会投资项目积极参与。与此市政府意识到，在缺乏统一的采购渠道和标准的情况下，企业获取绿色建材信息不全、质量参差不齐的问题日益突出。

针对这一痛点，杭州市财政局会同住建委等职能部门，历时两年调研和筹备，于2021年9月正式上线运行“政府采购绿色建材馆”平台，并在当年年底前完成了首批政府投资项目试点采购工作。

（二）重大意义

1. 创新了政府采购模式：传统政府采购主要依赖线下渠道，效率低且信息不对称。而采购馆通过电子化平台实现了供需双方的高效对接，提升了采购透明度和精准度。

2. 推动建材产业绿色转型：通过建立统一的质量标准体系和认证机制，筛选出符合环保、节能要求的优质供应商，形成了良好的市场导向作用。

3. 促进建筑业低碳发展：据统计，使用绿色建材可以降低建筑全生命周期碳排放量约15%-20%，对实现“双碳”目标具有重要意义。

采购馆的功能定位与运行机制

（一）功能定位

采购馆主要承担以下几个方面的作用：

1. 信息发布与展示：为供应商提供产品信息上传和展示的平台，包括企业资质、产品检测报告等关键信息。

2. 在线交易服务：实现线上下单、支付和合同签订等功能，支持多种支付方式，提升交易效率。

3. 融资支持服务：联合金融机构推出绿色建材采购贷款等特色金融服务，帮助中小企业解决资金难题。

4. 质量监管与追溯：建立全流程的质量监控体系，实现产品来源可追溯、流向可追踪。

（二）运行机制

1. 会员制度：所有参与平台交易的用户必须经过实名认证，包括供应商和采购方都需要提交相关资质证明，并定期进行复核。

2. 质量标准体系：制定统一的产品质量和技术标准，建立绿色建材产品认证机制，确保进入平台的产品符合环保要求。

3. 价格形成机制：通过大数据分析供需信息，动态调整市场价格区间，既保证了公平竞争，又避免恶意哄抬价格。

采购馆的融资创新与支持模式

（一）PPP模式的应用

在采购馆的建设过程中，政府采取了“政企合作”的 PPP（Public-Private Partnership）模式。由市财政局牵头，联合市建委、环保局等多个部门成立项目管理公司，并引入社会资本参与平台的投资建设和运营维护。

这种模式的优势在于：

1. 减轻财政负担：通过市场化运作，降低政府在前期建设和后期运维中的资金压力。

2. 提高专业水平：引入优秀的技术团队和运营服务商，提升平台的建设质量和运行效率。

3. 促进可持续发展：通过建立合理的收益分配机制，确保项目的长期稳定运营。

杭州市政府采购绿色建材馆|现代化公共服务体系创新与实践 图2

（二）绿色金融创新

采购馆积极探索与金融机构的合作，推出了一系列绿色金融服务：

1. 绿色建材采购贷款：针对供应商提供低息贷款支持，帮助其扩大生产规模或技术升级。

2. 供应链融资：为上下游企业提供应收账款融资、存货质押融资等多元化服务。

3. 碳排放权质押贷款：基于企业实际的碳减排贡献，发放专门用于绿色项目建设的贷款。

这些创新举措不仅解决了企业的资金难题，还进一步推动了绿色金融的发展，形成了多方共赢的局面。

采购馆的社会效益与

（一）社会效益

1. 促进行业健康发展：通过建立统一的质量标准和认证体系，淘汰了一批不符合环保要求的小散企业，提升了行业整体水平。

2. 降低全生命周期成本：绿色建材的应用不仅减少了建筑垃圾的产生，还降低了后期维护费用，具有良好的经济和社会效益。

3. 推动技术创新：吸引了更多创新型企业和研发机构参与，促进了绿色建材领域的技术进步。

（二）

1. 深化国际合作：积极参与“”倡议，与国际组织和相关国家建立合作机制，共同推动绿色建材的全球应用。

2. 完善平台功能：继续优化电子化交易平台，开发更多智能化服务模块，如智能匹配、数据挖掘等功能。

3. 扩大示范效应：在成功经验的基础上，向其他城市推广采购馆模式，形成全国性的绿色建材采购网络。

与启示

杭州市政府采购绿色建材馆的建设与发展，既是贯彻落实国家战略的具体实践，也是推动地方经济转型升级的重要举措。通过创新的服务模式和融资机制，采购馆解决了传统建筑领域存在的诸多痛点问题，在促进绿色发展的也为其他城市提供了宝贵的经验参考。

随着“双碳”目标的深入推进，绿色建材产业必将迎来更广阔的发展空间。杭州市将继续发挥先行优势，不断完善平台功能，探索更多创新路径，为实现建筑领域的低碳转型作出更大贡献。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）