城投平台融资租赁方案范本|政策解读与实践创新

随着我国经济进入高质量发展阶段，地方政府投融资体制改革不断深化，城投平台作为地方基础设施建设和公共服务提供的重要载体，在转型过程中面临诸多挑战。在此背景下，融资租赁作为一种灵活高效的融资工具，在支持城投平台可持续发展方面发挥着越来越重要的作用。

何谓城投平台融资租赁方案

城投平台融资租赁方案是指地方政府投融资平台公司通过与专业租赁企业合作，利用设备、资产售后回租等方式进行融资的一种创新模式。该方案的核心在于将存量资产盘活与增量资金引入相结合，既解决了地方建设资金短缺问题，又优化了资产负债结构。

这种融资方式具有以下特点：

1. 资金来源多样：可对接银行、信托、基金等多类金融机构

城投平台融资租赁方案范本|政策解读与实践创新 图1

2. 期限灵活：可根据项目建设周期定制个性化方案

3. 风险可控：通过资产抵押等措施降低违约风险

4. 方式创新：包括售后回租、经营性租赁等多种形式

融资租赁在城投平台转型中的作用探析

1. 化解存量债务压力：通过将既有项目资产转化为可盘活的融资租赁标的，有助于优化债务结构，实现降杠杆目标。

2. 支持新增项目建设：为重大基础设施建设和公共服务项目提供融资保障，推动地方经济持续发展。

3. 促进产融结合：借助租赁模式引入战略投资者，提升平台市场化运作能力。

融资租赁方案设计的关键要素

1. 资产选择与评估

应选择具有稳定收益来源的优质资产

通过专业机构进行独立评估

确保资产权属清晰无争议

2. 租赁结构设计

合理确定租赁期限和租金水平

匹配项目现金流特征

创新担保方式，如股权质押、应收账款质押等

3. 资金使用监管

设立专户管理，确保资金用途合规

建立风险预警机制

定期进行监督检查

政策支持与实施保障

1. 政策环境优化

城投平台融资租赁方案范本|政策解读与实践创新 图2

国家出台《关于加强地方政府融资平台公司转型的指导意见》等文件，明确支持融资租赁等创新融资方式。

相关监管部门建立绿色通道，简化审批流程。

2. 风险防控机制建设

建立全面的信用评级体系

定期开展压力测试

建立风险应急处置预案

3. 专业团队培养

引入融资租赁专业人才

与知名高校和研究机构建立合作

开展定期业务培训

典型案例分析

某直辖市城投集团通过与大型租赁公司合作，成功将辖内高速公路资产注入融资租赁项目，不仅解决了项目建设资金短缺问题，还有效降低了资产负债率。该项目实施后，年均节约财务费用上千万元，在行业内树立了良好示范效应。

未来发展趋势

1. 产品创新：开发更多适应新形势的租赁品种，如绿色租赁、PPP 租赁等。

2. 市场化转型：进一步提升平台市场化运作水平，增强自我造血功能。

3. 技术赋能：运用大数据、区块链等金融科技手段，提高业务效率和风控能力。

融资租赁作为一项创新融资工具，在支持城投平台转型发展中具有独特优势。下一步，应继续完善政策体系，加强市场培育，推动融资租赁在服务地方经济发展中发挥更大作用。也要注意防范系统性金融风险，确保融资租赁业务健康可持续发展。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）