驻马店市就业创业扶贫：探索可持续发展路径

随着脱贫攻坚目标任务的顺利完成，扶贫工作进入了巩固成果、接续乡村振兴的新阶段。在中国广阔的县域经济中，河南省驻马店市积极探索"就业创业扶贫"新模式，通过政策引导、资金支持和资源整合，帮助贫困人口实现稳定就业和自主创业。这种创新模式不仅为贫困户提供了更多的发展机会，也为地方经济发展注入了新的活力。

从项目融资的角度，详细分析驻马店市在就业创业扶贫工作中的实践经验和技术路径。文章内容包括公益性岗位开发、产业扶贫模式、创业支持体系构建等方面，并结合国内外项目融资领域的最新研究成果，提出优化建议和发展方向。

驻马店市就业创业扶贫？

"就业创业扶贫"是指通过提供就业岗位和创业机会，帮助低收入群体实现可持续脱贫的综合性措施。驻马店市作为河南省重要的农业生产基地，在扶贫工作中的创新实践具有典型意义。

从政策层面来看，驻马店市将就业创业扶贫与地方产业发展相结合。政府主导建立公益性岗位制度，为无法外出务工的贫困劳动力提供稳定工作机会；通过扶持本地特色产业发展和电商扶贫模式，帮助贫困户实现自力更生。

驻马店市就业创业扶贫：探索可持续发展路径 图1

统计数据显示，2019年至2023年期间，驻马店市累计安置公益性岗位超过50个，带动创业项目680多个，直接惠及贫困家庭超过3.5万户。这种"输血 造血"并重的扶贫模式，为全国其他地区的扶贫工作提供了有益经验。

就业创业扶贫中的资金来源与项目融资

在扶贫实践中，资金是决定项目能否成功实施的关键因素。驻马店市采取了多元化的资金筹措方式：

1. 政府专项资金

政府每年设立专项扶贫资金，用于公益性岗位工资补贴、产业扶贫项目支持和创业担保贷款贴息。

2. 社会资本参与

引入社会资本方，通过PPP模式（Public-Private Partnership）参与扶贫项目建设。某企业投资建设扶贫车间，政府提供税收减免政策并给予一定奖励。

3. 金融创新产品

开发"小额信用贷款 扶贫"专属金融产品，为贫困户提供低息或无息贷款支持。

从项目融资的角度来看，驻马店市的做法体现了以下几个特点：

风险分担机制：通过设立风险补偿基金，降低金融机构的放贷风险。

政策组合效应：将财政资金、信贷资金和社会资本有机结合。

监管与绩效评价：建立全程监管体系和扶贫项目绩效评估标准。

主要实践经验与成效分析

（一）公益性岗位开发

政府部门通过设立环卫工、社区服务等公益性岗位，为无法外出打工的贫困群众提供就业机会。这种模式具有见效快、带动直接的特点，在短期内帮助贫困户实现收入提升。

案例：某街道办事处设置环境保洁员岗位，张三通过培训上岗后，不仅获得了稳定的收入来源，还提升了工作技能。

（二）产业扶贫与电商扶贫

驻马店市依托当地优势农业资源，发展特色种养业和农产品加工业。积极推动"互联网 扶贫"模式，帮助贫困户通过电商平台销售土特产品，实现增收致富。

具体措施包括：

建立农民专业合作社，组织贫困群众参与生产合作。

开展电商技能培训，提升贫困户的市场竞争力。

与大型电商企业合作，搭建农产品销售平台。

（三）创业扶持体系

针对有创业意愿和能力的贫困人口，政府提供多方面的支持：

创业资金扶助：通过小额信贷、贴息贷款等方式解决创业者融资难题。

技能培训：开设SYB（Start Your Business）创业培训课程。

市场服务：为初创期企业减免部分行政收费。

优化建议与发展方向

尽管驻马店市在就业创业扶贫工作中取得了显着成效，但仍存在一些问题需要改进：

1. 完善项目融资机制

进一步优化 PPP 项目的操作流程，吸引更多社会资本参与。探索设立扶贫专项基金，为长期项目提供稳定的资金支持。

2. 强化风险管控

建立全过程风险监测和预警系统，防范因市场波动或自然灾害导致的项目失败。

3. 加强后续扶持力度

对已经实现脱贫的群众继续实施跟踪服务，在政策、技术和市场等方面给予持续支持。

4. 推动产教融合

通过校企合作培养更多技能型人才，为贫困人口提供更多的就业选择。

驻马店市在就业创业扶贫工作中的探索和实践，展现了地方政府在推动社会经济发展方面的创新思维。通过多元化资金筹措、多维度政策支持，在帮助贫困户实现稳定脱贫的也为地方经济转型升级注入了新动力。

驻马店市就业创业扶贫：探索可持续发展路径 图2

随着项目融资领域的理论与实践不断丰富，驻马店市的扶贫模式有望进一步优化升级，在推动共同富裕进程中发挥示范作用。

（注：本文所列数据均为模拟示例，实际数字请参考官方统计。）

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）