2016年国家返乡创业政策：政策解读与实施现状

2016国家返乡创业政策是指中国政府为推动农村经济发展，鼓励农村人口创业创新，于2016年出台的一项扶持政策。该政策旨在为广大农村创业者提供资金、技术、政策等方面的支持，促进农村经济转型升级，提高农民收入水平，缩小城乡差距。

政策背景

我国农村经济取得了长足发展，农村改革取得了显著成效，农村创业者数量逐年增加。与城市创业者相比，农村创业者面临着资金、技术、市场等方面的诸多挑战。为了更好地支持和鼓励农村创业者，国家在2016年出台了返乡创业政策。

政策内容

1. 资金支持

（1）贷款担保支持。对返乡创业者提供贷款担保支持，降低贷款门槛，减轻贷款压力。

（2）政府贴息。对符合政策条件的贷款给予政府贴息，降低农村创业者的融资成本。

（3）创业投资引导基金。设立创业投资引导基金，吸引社会资本投入农村创业领域，为农村创业者提供多元化的投资渠道。

2. 技术支持

（1）培训和技术指导。对返乡创业者提供免费或低收费的技能培训和技术指导，提高创业者的创业能力。

（2）创业孵化器。建立创业孵化器，为农村创业者提供创业孵化、项目扶持、市场推广等方面的支持。

3. 政策支持

（1）税收优惠。对符合条件的农村创业者给予税收优惠政策，降低创业者的税收负担。

（2）创业优惠政策。对农村创业者免征增值税、企业所得税等税收，享受一定的优惠政策。

（3）创业补贴。对农村创业者提供创业补贴，支持创业者开展创业活动。

政策效果

2016国家返乡创业政策出台以来，广大农村创业者纷纷响应政策号召，积极投身创业创新。政策取得了以下成效：

1. 促进了农村经济转型升级。农村创业者通过创业创新，推动了农村产业结构调整，促进了农村经济转型升级。

2016年国家返乡创业政策：政策解读与实施现状 图2

2. 提高了农民收入水平。农村创业者通过创业创新，带动了农村经济发展，提高了农民收入水平。

3. 缩小了城乡差距。农村创业者通过创业创新，为农村经济发展做出了积极贡献，缩小了城乡差距。

2016国家返乡创业政策是一项具有针对性、实效性的政策，对于推动农村经济发展、提高农民收入水平具有重要意义。

2016年国家返乡创业政策：政策解读与实施现状图1

政策解读

2016年，国家发布了一系列政策文件，旨在鼓励和支持返乡创业，促进农村经济发展。主要包括以下几个方面：

1.政策支持。国家鼓励各级政府出台措施，为返乡创业者提供政策支持，包括财政支持、税收优惠、融资支持等。

2.贷款担保。国家鼓励金融机构为返乡创业者提供信用贷款、抵押贷款等融资服务，提供贷款担保支持，降低融资门槛。

3.培训支持。国家支持开展返乡创业培训，提高创业者创业能力，提供创业指导服务。

4.市场准入。国家鼓励创业者进入有市场需求、有利于农村经济发展的领域，支持创业者开展多样性经营。

5.政策宣传。国家通过各种渠道，加大对返乡创业政策的宣传力度，提高创业者对政策的了解和认知。

实施现状

1.政策落实。各级政府根据本地实际情况，制定具体措施，推动政策落地。如有的地方政府出台了给予创业资金支持、创业培训补贴等政策。

2.贷款担保。金融机构积极落实政策，为返乡创业者提供信用贷款、抵押贷款等融资服务，降低融资门槛。部分金融机构还提供了贷款担保服务，进一步降低创业者融资难度。

3.培训支持。各地积极组织开展返乡创业培训，提高创业者创业能力。一方面，政府投入资金，支持培训机构开展创业培训；部分机构还提供了创业指导服务，帮助创业者更好地开展创业活动。

4.市场准入。国家鼓励创业者进入有市场需求、有利于农村经济发展的领域，支持创业者开展多样性经营。如农业科技、乡村旅游、特色农产品等领域的创业项目受到了政策支持。

5.政策宣传。国家通过各种渠道，加大对返乡创业政策的宣传力度。一方面，各级政府通过新闻媒体、网络平台等渠道，发布政策信息，提高创业者对政策的了解和认知；还组织举办各类政策宣传活动，进一步推动政策落实。

2016年国家返乡创业政策为创业者提供了有力的政策支持，为农村经济发展注入了新的活力。从政策落实、贷款担保、培训支持、市场准入和政策宣传等方面来看，政策取得了良好的实施效果。政策在实施过程中还存在一些问题，如政策宣传力度有待加强、创业者创业能力有待提高等。国家应进一步完善政策体系，加大政策宣传力度，提高创业者创业能力，进一步推动返乡创业政策的实施，促进农村经济发展。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）