北京中鼎经纬实业发展有限公司国企参股企业治理中存在的问题及对策研究

国企参股企业是指国有企业通过投资、参股等方式，与民营企业、外资企业等非国有资本方共同设立、共同经营的企业。在国企参股企业中，国有企业按照约定履行股东职责，享有相应的权益，承担相应的义务。

国企参股企业管理问题是指在国企参股企业中，由于国有企业与民营企业、外资企业等非国有资本方共同经营，导致的一些管理问题。这些问题可能涉及到国有企业与非国有资本方的利益分配、管理权、决策权、监督权等方面。

国企参股企业管理问题的主要表现形式有：

1. 国有企业与非国有资本方在利益分配上的矛盾。在国企参股企业中，国有企业作为股东，享有相应的权益。但是，由于国有企业与非国有资本方共同经营，导致在利益分配上可能出现矛盾。在利润分配上，国有企业可能希望获得更多的利润，而非国有资本方则可能希望获得更高的回报率。

2. 国有企业与非国有资本方在管理权上的矛盾。在国企参股企业中，国有企业作为股东，对企业的管理权有一定的影响力。但是，由于国有企业与非国有资本方共同经营，导致在管理权上可能出现矛盾。在企业决策上，国有企业可能希望按照自己的意愿进行决策，而非国有资本方则可能希望按照市场规律进行决策。

3. 国有企业与非国有资本方在决策权上的矛盾。在国企参股企业中，国有企业作为股东，对企业的决策权有一定的影响。但是，由于国有企业与非国有资本方共同经营，导致在决策权上可能出现矛盾。在投资决策上，国有企业可能希望按照自己的意愿进行投资，而非国有资本方则可能希望按照市场需求进行投资。

4. 国有企业与非国有资本方在监督权上的矛盾。在国企参股企业中，国有企业作为股东，对企业的监督权有一定的

国企参股企业治理中存在的问题及对策研究图1

国企参股企业治理中存在的问题及对策研究 图2

随着我国经济的不断发展，国有企业混合所有制改革日益深入，国企参股企业作为混合所有制经济的重要组成部分，其治理问题日益凸显。国企参股企业既要遵循国有企业的管理等规定，又要兼顾混合所有制企业的特点，其治理体系的构建与完善成为当前研究和实践的重要课题。

本文以国企参股企业为研究对象，旨在分析其在治理中存在的问题，并提出相应的对策，为国企参股企业治理提供理论依据和实践参考。本文梳理了国企参股企业的定义、分类和治理现状，然后从内部治理、外部治理、权责关系等方面分析了国企参股企业治理中存在的问题，提出完善国企参股企业治理的对策建议。

国企参股企业定义、分类和治理现状

（一）定义

国企参股企业是指国有资本参股的有限责任公司或股份有限公司，国有资本通过股票、权证等参与企业的经营管理，实现国有企业与民间资本的混合所有制改革。

（二）分类

根据企业性质，国企参股企业可以分为两类：一是国有独资公司，即全部资本为国家所有的有限责任公司；二是国有控股公司，即国家持有企业股份并参与企业经营管理的企业。

（三）治理现状

在治理方面，国企参股企业遵循《公司法》、《企业法》等法律法规，实现股东会、董事会、监事会等治理结构的设置，但也存在一些问题，如企业治理体系不完善、股东权利义务不对等、内部监督机制不健全等。

国企参股企业治理中存在的问题

（一）内部治理问题

1. 决策机制不透明。国企参股企业在决策过程中，存在信息不对称的现象，一些重大决策缺乏有效的监督和披露。

2. 监督机制不健全。企业监事会作用发挥不充分，对董事会、高管层的监督力度不足，容易导致权力滥用。

3. 激励机制不完善。国企参股企业普遍存在激励机制不足的问题，员工积极性和创新能力难以激发。

（二）外部治理问题

1. 权责关系不明确。国企参股企业中，国有资本与民间资本之间权责关系不清晰，容易导致权责失衡。

2. 法律法规不完善。我国关于国企参股企业的法律法规体系不完善，对企业治理的规范和约束力度不够。

完善国企参股企业治理的对策建议

（一）完善内部治理

1. 提高决策透明度。强化信息披露，提高决策的透明度，确保重大决策在阳光下进行。

2. 加强监督机制。建立健全监事会制度，加大对董事会、高管层的监督力度，防止权力滥用。

3. 优化激励机制。建立健全激励机制，激发员工积极性和创新能力，提高企业的竞争力。

（二）完善外部治理

1. 明确权责关系。明确国有资本与民间资本之间的权责关系，确保权责平衡。

2. 完善法律法规。加强法律法规建设，完善对国企参股企业的规范和约束，保障企业治理的合法性。

国企参股企业作为混合所有制经济的重要组成部分，其治理问题不容忽视。只有深入分析其治理中存在的问题，提出有效的对策建议，才能推动国企参股企业实现健康、稳定的发展。本文对国企参股企业治理中存在的问题及对策进行了研究，希望对国企参股企业治理实践提供一定的参考和指导。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）